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【記者張舒涵台北報導】你家安全嗎？營建署表示將增加社區規約的彈性機制。

靖娟基金會統計，自95年至100年8月底共發生57起重大兒童居家墜樓意外，造成22人死、35人重傷。靖娟基金會6日邀集立委吳育昇、家長與主管機關舉辦兒童居家防墜公聽會。

▲靖娟基金會執行長林月琴（左）6日在「兒童居家安全防範墜樓」公聽會上表示，近年來兒童墜樓意外頻傳，希望政府修法改善，讓家長裝設防護設施，減少意外發生。（圖文／楊萬雲）

「兒童墜樓案例不斷發生，不見政府有何積極作為，還拚命端出催生政策，實在諷刺！」靖娟兒童安全文教基金會執行長林月琴分析兒童攀爬導致墜落原因，發現同時存在兒童獨處、未裝防墜措施、家具設施陳設不當等幾個危險因子。其中99%兒童墜樓意外發生在居家的陽台或窗戶，以3到6歲的孩子居多。

林月琴說明，考量兒童安全性，政府在96年訂定建築技術規則，規範10樓以下住家的陽台以及露台護欄高度不得低於110公分、10樓以上則不得低於120公分。不過，由於相關規範「不溯及既往」，96年前的建築物並無受到規範，許多舊型建築還有攀爬平台，孩童一探頭，不留心就相當容易發生墜樓意外。

房價比安全重要?

近年各界積極宣導兒童居家安全，家長開始注重裝設自家陽台的防墜設施，卻受到社區管理委員會搬出法條阻擾，今年已接獲10多名家長投訴。林月琴指出，根據「公寓大廈管理條例」第8條規定，公寓大廈周圍上下、外牆面、樓頂平台等處，變更顏色、構造、設置廣告物、鐵鋁窗……受規約或區分所有權人會議決議，可報備主管機關予以限制。

（圖文／楊萬雲）

曾有切身經驗的家長謝孟珍指出，1年多前，家中2歲幼童曾因好奇而攀爬陽台險墜樓，趕緊加裝防墜措施，設置可拆卸式的隱形鐵窗，卻換來社區管委會以「公寓大廈管理條例」第8條規定阻擾。謝孟珍說，雖端出法規來背書，實際上卻表明「因有損建築外觀，擔心房價受影響」。當她反駁：「房價難道比孩子性命重要？」管委會要她管好孩子。雖然謝孟珍提出證據行文給建管會，拆除一案沒有通過，但管委會考量自身利益，至今仍持續向建管會施壓。

管委會權限過大

全國家長團體聯盟理事長謝國清也表示，主管單位授權給管委會的權限過大，但管委會訂定的規約通常都是建商提供的範本，管委會照本宣科，規約缺乏彈性調整的空間，更缺乏居家安全概念。

▲為了防止兒童墜樓，家長加裝防墜措施，卻遭管委會阻擾，許多家長與相關團體出席公聽會盼政府出面修法訂定相關法令，別讓孩子身陷危機。（圖文／楊萬雲）

在靖娟基金會要求下，內政部兒童局長張秀鴛同意，兒童局會加強宣導《兒少福利法》規定，6歲以下的孩子不得獨處，也會把窗台安全的居家安全檢核表，供管委會規約參考。內政部營建署長葉世文回應，將跨部會提出修正計畫從「公寓大廈管理條例」第8條授權社區管理委員會訂定的規約著手，在範本中加列引導式條文，規劃不論96年前或96年後的建築物，當家中有6歲以下兒童住戶家長裝設安全防護措施時，管委會不能要求拆除，營建署預計3個月內提出規約範本，但暫不考慮修法。

林秀琴無奈表示，在國外不加裝兒童的居家防護措施會受罰，台灣作法卻是背道而馳，她認為唯有修法才是正本清源之道

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